贺佑国说，“十二五”期间应该因地制宜分类指导，比如，对云贵等省以建设中小型煤矿，30万吨到90万吨为主。至于大型集团建设目标，到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占65%以上，形成20个1000-4000万吨的大型企业集团，“十二五”期间重点是提高企业规模，数量的增加不会太大。

　　中国煤炭工业发展研究中心副主任贺佑国日前在公开场合透露了煤炭工业“十二五”规划的框架，他表示，“十二五”期间将优先建设大型现代化露天煤矿，到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占65%以上，形成20个1000-4000万吨的大型企业集团。

　　关于煤矿建设领域，贺佑国认为，“十二五”期间，首先是加快大型现代化煤矿建设，特别是120万吨以上的大型煤矿建设。数据显示，2008年，全国120万吨以上的矿井469处，产量达14亿，占当年产量的53%。“尽管我国有15000个矿左右，主力矿井不到500个，‘十二五’期间将优先建设大型现代化露天煤矿。目前，露天矿产量是2.5亿吨，占全国总产量的8.1%，下一步应该继续加大。重点是建设千万吨级的项目。”