屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风。此时此刻，对中国钢铁业来说真是祸不单行。铁矿石谈判陷入僵局、产能过剩难以消化、中小钢企临阵倒戈、贸易保护甚嚣尘上……内忧外困，使得中国钢铁业遭遇世上最强“围堵”：一方面，“三大矿山”凭借着自己的垄断地位哄抬铁矿石价格;另一方面，随着全球对华贸易壁垒的加重，针对中国钢铁业的“双反”调查层出不穷，出口形势更为严峻。在此状况下，代表中国钢企利益的中钢协更显得孤掌难鸣。　　铁矿石谈判迷局重重

　　2009年的谈判“余情”未了，2010年却已鸣锣开道。但是对中钢协来说，这并不意味着是一个好兆头。按照惯例，2009年度谈判原本应在今年3月份结束，但因中外双方均坚持自己的底线导致“流产”。虽然中方最终与新兴矿山澳大利亚FMG谈妥，首次实现了“中国价格”的突破。但是，FMG毕竟不过是年产5000万吨的小企业，而中国一年的铁矿石进口量就达到5亿吨左右，因此难以满足中国的需要。

　　11月3日，中国钢铁工业协会副会长罗冰生在本年度第四次行业信息发布会上指出，2010年铁矿石谈判已经开幕，对手仍然是“三大矿山”。罗冰生表示：“三大矿山高度垄断铁矿石供应，他们可以利用各种办法影响价格，从过去看他们有这样的行为，我们却处在分散状态。”

　　对于2010年的谈判，三大矿山皆明确表示，明年的铁矿石长协价格，应该在今年日韩首发价的基础上上调30%-35%。

　　力拓在近日召开的投资者会议上更是明确表示，不会在利益上让分毫，更不会接受中国钢企任何试图制定“不公平”的基准价格。

　　更为被动的是，力拓公司11月9日透露，公司仍将按计划于12月5日与必和必拓公司签署最终协议，将在2010年建立铁矿石生产合资企业。一旦力拓和必和必拓组建合资公司成功，将进一步垄断世界范围内的铁矿石资源。同时，在争夺话语权方面，参与谈判的钢铁企业将处于更加弱势的地位。

　　对于中国钢企来说，50%以上的铁矿石依赖进口就像戴在头上的“紧箍咒”一样，时时受制于三大矿业巨头，面对铁矿石价格的轮番上涨苦不堪言。数据显示，从2000年至2007年间，国际市场铁矿石价格上涨了164%，铁矿石巨头的高度垄断，使得钢铁生产企业的利润空间大幅缩减。另外，部分钢企“囤货待涨”的贸易炒作也为特矿石谈判带来了一定影响，从而增加了中国整个钢铁行业的生产成本。

　　贸易壁垒令出口雪上加霜

　　自国际金融危机爆发并导致全球经济衰退以来，全球贸易保护不断加强，中国再次成为国际贸易摩擦的主要对象。2009年1-9月，共有19个国家和地区对中国产品发起88起贸易救济调查，案件总数同比上升29.4%，涉及出口金额102.1亿美元，同比增长125%。外需的持续萎缩和欧美对华不断设置贸易壁垒，使得中国钢铁产品的出口更是雪上加霜。

　　继10月27日，美国商务部对中国钢绞线产品实施7.53%至12.06%的惩罚性关税、对中国钢格栅板产品实施7.44%的惩罚性关税后，美国商务部本月6日再次公布了对中国企业输美油井管征收36.53%—99.14%不等反倾销关税的初裁。

　　过去两年来，美国已对4种中国的钢管类产品征收了反倾销和反补贴关税，分别是环形焊管、薄壁矩形管、小口径管线用管和焊接不锈钢压力管。危机以来，美国针对中国钢铁业的贸易保护就从未间断：

　　2009年4月8日，美国钢铁工人联合会和7家钢管生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对中国油井管进行“双反”调查;9月9日，美国商务部公布了反补贴初裁结果，裁定中国涉案企业10.9%—30.6%不等的补贴幅度;11月6日，结果公布，中国企业出口美国的油井管将被征收36.53%—99.14%不等的初步反倾销关税。

　　除了美国，欧盟、阿根廷、印度也加入到“围堵”中国钢材业的行列。10月6日，欧盟裁定对中国输欧无缝钢管征收17.7%-39.2%的最终反倾销税;10月28日，印度召开对中国出口热轧产品进行保障措施调查听证会;当月，阿根廷工业和旅游部也宣布对来自中国的不锈钢餐具和管道附件采取反倾销措施，同时对从中国进口的加热器进行反倾销调查。

　　贸易保护主义盛行，严重影响了中国钢铁产品的出口。中钢协数据显示，2009年前8个月，中国向美国出口钢材同比下降72.50%，向欧盟出口下降85.08%。

　　钢企重组能否拨云见日

　　中国钢铁业的困境迫使行业必须进行重组升级。11月10日，工信部发布消息，称该部组织制定的《钢铁行业准入条件》(以下简称《准入条件》)和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》(以下简称《意见》)已进入企业征求意见阶段。《指导意见》明确提出通过兼并重组，重点培育3-5家具有较强国际竞争力，积极推进6-7家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性兼并重组。

　　目前，中国钢铁企业约为900家，前9家产能1000万吨以上的钢企产量只占全国的38.9%。宝钢、武钢、鞍钢三巨头产量还不到全国的20%。而美国前4大钢企占全国64.1%，日本前4大占75%，韩国前两大占80%。对此，今年出台的《钢铁产业调整与振兴规划》提出，力争到2011年，全国要形成几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业;形成若干个产能在1000万-3000万吨级的大型钢铁企业。

　　“我的钢铁”分析师徐向春分析，其实，中国钢铁行业的兼并重组一直都在进行。而且，几大超级钢铁企业集团框架和轮廓已经初步显现。目前随着济钢、莱钢的双双停牌，山东钢铁重组正式启动，其他如宝钢与广东钢铁、鞍钢、沙钢等的兼并重组也在进行中。他指出：“未来的重组就是以宝钢、鞍钢、武钢、河北钢铁、山东钢铁等为代表的巨型钢企集团对小型钢企的兼并。”

　　面对钢铁的重组，有人质疑会形成“国进民退”的格局。对此，《意见》表示，所有有实力的企业都能在跨区域重组上获得政策支持，不存在所有制歧视。对于现有钢铁企业的优质资产，一些原本不在重组主体范围内的企业，也将获得政策上的支持。

　　同时，面对严重的产能过剩，该政策还要求关闭沿海城市和各省级市小于1000立方米的高炉，并计划关闭一批老旧钢厂，进行钢企合并，并减少铁矿石进口数量。

　　事实上，中国钢铁业的重组已经初现轮廓，宝钢系、鞍钢系、武钢系、河北系、山东系、首钢系和江苏沙钢系七大巨头的格局已经基本形成。然而，企业重组升级毕竟是一个较慢的过程，面对目前严峻的内外形势，对于迫切希望走出困境的中国钢铁业的来说，远水似乎解不了近渴。

　　问去哪能清如许，为有源头活水来。此时此刻，困境中的中国钢铁业怎样才能找到自己的“源头活水”?