早在2009年11月加尔各答举行的印度工业联合会研讨会上,印度的钢铁部官员就指出,过去五年印度对钢铁的年均需求量增长率为10%左右。在今后五年,印度钢铁行业的产量需要增加一倍才能满足需要。
作为世界上第五大钢铁生产国,印度政府一直在保证其资源可持续发展的范围之内有限度地开发本国资源。然而,这一次,这种以贸易保护为前提的禁令是否可行,一场辩论正在展开。
对此,中国现代国际关系研究院专家傅晓强在接受媒体采访时认为,这项提议反映出了印度国内当前的某种“资源保护主义”。由于印度的钢铁企业目前产能有限,即使禁止铁矿石出口,印国内的钢铁企业也无法完全消化铁矿石供给。
印度自身需求激增
“印度提出的这个禁令,主要基于两个因素:一个它要考虑自己长远的发展,保护国内的资源。第二就是针对现在世界上铁矿石谈判机制的变化。”兰格钢铁网信息研究中心副主任侯志芸在接受笔者采访的时候分析道。
作为铁矿石资源较为丰富的国家之一,印度目前探明铁矿石的资源量为252.5亿吨,其中可开发的基础储量为177.1亿吨,居世界第6位,约占全世界总量的6.8%-7%,但随着印度国内需求不断加大,这样的储量显然不够。
“对于印度来说,现有的铁矿石出口税还不够,如果有可能,政府应当彻底禁止出口铁矿石,或者,至少要对铁矿石统一征收20%的出口税。”7月12日,印度钢铁部长维尔巴德拉·辛格向媒体说道。辛格表示,他所在的钢铁部门已向财政部递交相关的倡议书。
“我们宁愿出口成品,也不能出口矿产原料”,他强调说。辛格的这一说法也得到了印度国内相当一部分人士的支持。印度钢铁管理局(SteelAuthorityofIndia)董事长钱德拉·谢卡尔·维尔马(ChandraShekharVerma)就认为这项提议“很好”,因为印度需要出口增值产品,而非原材料。