王显政说，目前煤炭行业结构不合理、发展方式粗放的问题依然严峻。据介绍，

目前全国30万吨以下的小型煤矿有1.2万多处，占全国煤矿总数的80%以上，产业

集中度低的问题没有根本性改变;行业经济效益增长主要源于产量增加和价格上

涨，经济发展质量没有根本性转变。

　　就下一步发展，王显政表示，要大力推进大基地和大集团建设，加快煤炭结

构调整。他说，要通过政府推动、政策支持、市场运作，支持优势企业兼并重组

中小企业，推进产业结构调整，努力打造具有较强竞争力的大型煤炭企业集团。

　　我国能源发展锁定四大重点支持大型矿企兼并重组

　　国家能源局副局长吴吟日前出席中国能源战略与“十二五”能源发展论坛时

表示,低碳化是“十二五”能源发展的重要特征。下一步,我国能源发展的四个重

点是:坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产与清洁利

用和发展以电力为核心的智慧能源网络。

　　贺佑国表示，近两年来我国西部煤炭已经进入大规模开发阶段，过去的产业

布局已经不适应经济发展。规划中的煤炭调入区包括四川、重庆、西藏、青海、

东北、京津冀、华东、中南等地区，调出区包括山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘

肃、云南、贵州和新疆。调入区承担稳定煤炭产量的功能，将采取稳产、转型和

转移的发展模式，通过对现有煤矿技术改造，关闭自然灾害严重的矿井，淘汰落

后产能，提高生产力和安全水平。煤炭调出区则承担满足全国煤炭供应并在调节

煤炭市场方面起主导作用。

　　而“十一五”期间，我国根据煤炭资源、区位、市场等情况，划分了调入、

调出和自给三个功能区。调入区包括京津冀、东北、华东、中南四个规划区;调

出区为晋陕蒙宁规划区;自给区包括西南、新甘青两个规划区。

　　他同时透露，“十二五”期间，我国煤矿建设将由过去的重视大中型煤矿建

设转为建设大型现代化矿井，山西、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、新疆等煤炭资

源丰富的6省区新建、改建的产能不小于120万吨。此外，新增产能的建设将由此

前的以新建为主转为加强现有煤矿的技术改造扩大产能为主。(来源：中国证券

报)

　“十二五”煤炭产能规划36亿吨产业布局将生变

　　中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国在中国能源战略与“十二五”能源发

展论坛上表示，到“十二五”末，我国煤炭产量目标为36亿吨。在产业布局上，

我国原来划分的煤炭调入、调出和自给三个功能区将变为调入和调出两个功能区

。

　　据介绍，在36亿吨的产能中，120万吨以上大型煤矿产量22亿吨，占60%，30

万吨以上煤矿产量10亿吨，占30%，30万吨以下的小煤矿产量4亿吨左右，占10%

。

　　中煤协：我国煤炭总量过剩矛盾将越来越突出

　　中国煤炭工业协会会长王显政在日前召开的中国能源战略与“十二五”能源

发展论坛上表示，初步统计，目前全国煤矿总产能已超过36亿吨，煤炭产能过剩

的矛盾将越来越突出。

　　他表示，在过去的四年间，煤炭采选业固定资产投资累计完成8685亿元，较

“十五”期间净增6280亿元。预计今年全国煤炭产量将达到33亿吨左右。

　　

　　吴吟表示,“十二五”期间,要优化发展煤炭产业,制定切实可行的政策措施,

优化煤炭产能结构,重点支持大型煤矿企业兼并重组中小型煤矿。此外,要大力发

展天然气。加强天然气储备体系建设,发挥价格杠杆调节作用,确保天然气稳定供

应。强化天然气、液化天然气进口渠道建设,扩大天然气、液化天然气进口规模

。适时调整天然气利用政策,鼓励以气代油。

　　吴吟说,目前正处于第三次能源变革当中,应对气候变化已经成为影响能源发

展的关键因素。可再生能源和新能源将逐步占据能源体系中的主导地位。

　　“能源变革不仅仅是技术革新促进了能源产品的发展,其实质更多的是建立

以能源技术革新为标志,能够更深刻影响社会变革,维持社会运行的能源社会规则

。这将改变人们对能源的占有、分配和利用方式,改变人类对能源使用的社会行

为和商业模式,将深刻影响社会变化。”吴吟表示。

　　在今年4月召开的国家能源委员会第一次全体会议上,国务院总理、国家能源

委员会主任温家宝曾指示,要加强能源发展战略研究,组织力量编制好“十二五”

能源发展总体规划和专项规划,既要满足我国社会主义现代化建设的战略需求,又

要努力在一些关键技术和产业领域占领制高点。

　　吴吟介绍说,国家能源战略和规划设计分为三个层次:国家能源战略、国家能

源战略发展中长期规划和“十二五”规划。论坛上,他还透露了能源发展的四个

要点。即:坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产与清

洁利用和发展以电力为核心的智慧能源网络四个重点方向。“其中,节能优先,是

必须坚持的。”他认为,下一步建筑用能会超过工业能耗,然后是交通用能,所以

要在这两个领域上下大力气。