目前，"十二五"已经开局，但仍有部分钢铁企业不顾客观形势和宏观经济环境的变化，紧锣密鼓地筹划产能扩张规划。究其原因，主要有以下几个方面:
　　"尤其是对一些国有性质的钢铁企业来说，企业资产属于地方政府，地方政府是出资人，出资人有扩能的动机和欲望，企业经营者只能充当"执行人"的角色，反对是不可能的。"十一五"期间，地方政府充当企业"踢越位球"、打政策"擦边球"的教练，与中央政府政策博弈，这种情况可能还将在一段时期内延续。
　　抢搭"末班车"。抢搭"末班车"的企业明知道钢铁产能严重过剩，已经逼近峰值，粗钢产能扩张已是强弩之末，将面临萎缩的局面，但是依然要把产能搞上去，以提高产能来扩大产品的市场覆盖面，以量取"胜"，而后再计议。然而，我们应该看到，在结构调整、转变发展方式已经成为钢铁行业的关键任务的当前，继续扩大产能将面临四大风险。
　　生存风险。2010年以来，钢铁业一些钢企纷纷拓展非钢产业，这种现象被一些人评价为"不务正业"。这是由于钢铁业进入微利时代，迫于生存的压力，钢企纷纷拓展非钢产业。
　　债务风险。钢铁业是固定资产投资巨大的行业，增加百万吨产能需求几十亿元投资，而投资贷款还本付息的压力也压得企业喘不过气来。例如，按照目前国内一般水平，也就是每增加1吨钢需要固定资产投资3000元水平计算，增加100万吨钢的产能就需30亿元贷款。按银行现行1年～3年期贷款利率5.85%计算，仅年利息就需要175.5万元。如此低的利润率，使得企业的资产负债率提高，容易形成固定资产投资泡沫，进而引发呆账、坏账，以至于造成企业流动资金链条发生问题，经营风险加大。
　　营销风险。我国钢铁产品市场经过多年发展，已经形成了各种专业性分割的网络格局。比如，高端汽车板非宝钢莫属，高铁钢轨非攀钢、武钢、鞍钢、包钢莫属等等。而且，随着产业集中度的提高，大型企业集团对产品市场覆盖广度、覆盖强度和覆盖深度还要继续快速提高，专业性分割的网络更加强化和固化。尤其是一些企业钢材直供营销模式进展非常迅速，大批终端用户已被拢入麾下，大批目标客户群已被锁定。
　　重组压力迫使中小型企业做大。当前，提高产业集中度是我国钢铁业的大势所趋，而提高集中度目前的重组多是"账面"式重组，还未进入产业重组深度。而企业存量资产的数额往往要决定企业重组的话语权，一些资产总量相对小的企业话语权比较弱，为了赢得在重组过程中的话语权和董事会的席位，这些企业经营者宁可冒些风险也要增加企业存量资产。
    GDP政绩观"惯性，政府官员督促企业铺摊子、上项目。尽管中央在"十二五"规划建议中已经弱化了对地方政府GDP的考核，但是用GDP衡量政绩的惯性还在，做大GDP总量仍是地方政府官员衡量自己政绩最重要的标准。因此，为了做大GDP总量，地方政府官员还须对包括钢铁业在内的产业进行铺摊子、上项目，通过投资拉动地方经济增幅和GDP总量。